■志愿者们在桥下空间种红脚艾。

■里水河村社区小公园改造效果图。

■西樵镇河岗社区一处蚊虫孳生地变身“驱蚊生态林”。

“以前，这里长期缺少管理，杂草丛生蚊虫乱飞。镇里推进‘无闲旺地’行动，我们下决心把它改造成小公园，期待村容村貌大变样！”8月18日，站在即将焕新的冲口地块前，里水镇河村社区月池经济社社长吴显升指着规划图，语气坚定。

基孔肯雅热疫情的出现，再一次检验了南海的应急处置能力。过去一个月，南海以快制胜，依托三级包干压实主体责任，发动全民参与群防群治，并引入生态改造等综合手段，清除大量蚊虫孳生地，有效压降疫情蔓延风险。

对南海而言，这场挑战亦被视作推动城市系统性治理升级的契机。根除蚊媒孽生地是当务之急，但南海的目光更为长远：转变居民卫生习惯、提升空间品质，实现从“被动清除”到“主动创造”的治理跃升。南海以“无闲旺地”行动为抓手，唤醒“沉睡”空间重塑城市“金角银边”，书写城市空间治理迈向高质量发展的新篇章。

盲区攻坚

从“孳生黑点”到“健康绿洲”

南海的空间治理升级，首先体现在对原有“卫生死角”的功能性重塑与价值再发现。

面对突发的基孔肯雅热疫情，南海区迅速响应，第一时间对街头巷尾的杂草杂物进行了全面清理。在各类环境中，老旧小区的天台因位置隐蔽、管理薄弱，成了蚊媒孳生的“重灾区”、环境治理的“老大难”。

空间复位，安全回归。南海有序推进“天台保卫战”。在丹灶镇南沙社区，吊车出动移除违规设置的近百平方米天台菜园花箱；在九江裕江花园小区，执法人员依法拆除天台违建棚架……

一批批天台空间恢复原貌，彰显了南海对城市“灰色角落”零容忍的治理决心，也让其应有的安全疏散和公共使用功能得以复位。更重要的是，清理天台违建、废弃物打破了公共空间被违规占用的治理困局，为后续功能复位、价值提升奠定基础。

生态赋能，化害为利。曾经，联滘跨线桥下空间是杂草丛生、积水遍布的蚊虫孳生地，如今，通过种植万株红脚艾，焕发幽幽艾草香。杂草变艾草，既传承了东晋鲍姑用艾防疟的地方智慧，也构建起一道生态防蚊屏障。

7月以来，南海区交通运输局以大冲跨线桥、雅瑶立交和联滘跨线桥桥下空间为试点，推广种植10000株红脚艾，昔日的卫生死角蝶变为兼具防疫与生态功能的城市新景。同样，西樵、九江等社区也在蚊媒高发区域推广种植驱蚊植物，系统推进风险点转化为生态防护点。

共建共享，责任落实。在西樵镇河岗社区，启功集团投入3.5万元协助清理废旧家具堆场、种植驱蚊树种，打造企业捐建、社区维护的“驱蚊生态林”，有效缓解治理资金压力，构建政府、企业、社区三方共赢的新格局。“政府引导、企业出资、社区受益”的共建模式在南海被进一步推广。

治本转型

变“卫生盲区”为“活力旺地”

如果说清除卫生死角是“治标”，那么推进“无闲旺地”行动则直指“治本”——系统性盘活闲置低效空间资源，为空间开发趋于饱和的南海开辟新的价值洼地，并以此为契机推进治理机制的深层次变革，进一步提升城市品质。

机制破题，厘清权责。7月31日，南海召开城市提质增效工作会议，明确了闲置地“谁所有、谁管理、谁使用”原则，即储备地归自然资源部门，出让地责任在开发商，集体土地由村居负责，公共空间区镇共担。精准界定边界和权责的重要性，才能有效破解闲置地因“责任悬置”导致的“公地悲剧”，为空间盘活奠定制度基础。

“向闲置要效益”的后续效应很快体现。狮山罗村社区闻令而动，把整治“宅边、路边、水边、田边、林边”作为突破口，以“无闲旺地”行动为抓手，既筑牢防蚊屏障，又激活土地潜能，实现卫生防控与经济效益双提升。如寨边明苑公寓旁和罗村社区沿江南路段地块，两地块杂草丛生，积水严重，是蚊媒孽生地，罗村社区推进高效整治，并坚持“当下防疫、长远增效”的思路，实行“一地一策”。其中，寨边明苑公寓旁的地块近期计划建成绿化休闲营地，罗村社区沿江南路段地块近期计划打造成人造足球场。

激励引导，示范引领。行动拒绝空谈，强调时效。南海通过配套资金激励政策，集群式推进首批135个、总面积4246亩的“无闲旺地”项目。8月8日，南海积极兑现承诺，向首批整理类示范项目颁发激励支票。

多元场景，激活潜能。狮山罗村社区将闲置地块规划为绿化休闲营地和足球场；里水上沙路公交站场前将改造为配备19台智能充电桩、提供226个充电端口的电动自行车充电站场；九江蚕种场将引入综合性文旅运营商，打造年轻人创新创业的新空间……这些规划充分满足多元需求，让沉睡的土地承载起休闲娱乐、便民服务、文旅发展等多重功能，最大化提升土地价值。

基孔肯雅热疫情是危机，也可以是转机。过去一个月，南海推动了一场从应急防疫到长效治理、从空间优化到治理升级的系统性变革。这一变革不仅显著增强了城市韧性与空间品质，更有力激发了社区参与活力和多元共治热情，实现了土地资源集约利用与价值提升的双重突破。

清爽的天台、桥下的艾草、企业共建的绿地……南海的空间治理绝非简单的物理清除，而是通过功能植入与价值重构，实现从空间“负资产”到“正价值”的根本性转变，显著提升城市空间的健康韧性。

文/佛山市新闻传媒中心记者周钊泷通讯员南宣图为资料图片